“單位消防安全評估是否強(qiáng)制？法律法規(guī)與地方標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)解讀

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一、《中華人民共和國消防法》就單位消防安全評估，沒有明確的要求。

《消防法》第十六條規(guī)定：【機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：......對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查.....】

消防評估包括建筑防火、消防設(shè)施、消防管理3個(gè)單項(xiàng)，消防設(shè)施檢測也僅僅是消防設(shè)施評估的一部分。

《中華人民共和國消防法》沒有對單位消防安全評估提出明確要求。它主要規(guī)定了建筑消防設(shè)施的檢測，但未涉及全面的消防安全評估。

02

二、中華人民共和國消防救援行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《單位消防安全評估》XF/T 3005-2020對消防安全評估的主體、周期也沒有相關(guān)的描述及解釋。

《單位消防安全評估》XF/T 3005-2020作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的-規(guī)定了評估的程序、評估內(nèi)容、評估方法、評估報(bào)告、評估檔案管理等，沒有規(guī)定那些單位要執(zhí)行安全評估。

該文件適用于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)的消防安全評估，單位開展自我消防安全評估可參照執(zhí)行。

《單位消防安全評估》XF/T 3005-2020：這是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了評估的程序和內(nèi)容，但不具備強(qiáng)制性。它提供了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的操作指南，而非法律要求。

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三、地方法規(guī)《浙江省消防條例》《浙江省單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》有規(guī)定但是沒有評估周期的要求

《浙江省消防條例》第14條規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展消防安全評估，消防安全評估發(fā)現(xiàn)的問題，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

《浙江省單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》第2條第3款規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

.....按照規(guī)定組織開展消防安全評估，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改....

《浙江省消防條例》《浙江省單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》屬于地方法規(guī)具有強(qiáng)制性規(guī)定，但是沒有評估周期，重點(diǎn)單位難以有效的把握和執(zhí)行。

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四、《浙江省消防安全重點(diǎn)單位消防安全評估辦法》明確規(guī)定重點(diǎn)單位每年度至少開展一次消防安全評估。

《浙江省消防安全重點(diǎn)單位消防安全評估辦法》第一條規(guī)定：重點(diǎn)單位每年度至少開展一次消防安全評估。有條件的重點(diǎn)單位可自行組織開展消防安全評估。重點(diǎn)單位對評估結(jié)果的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

《評估辦法》中對有條件的重點(diǎn)單位可以自行組織開展評估工作。所謂【有條件】沒有具體說明。我個(gè)人理解人員能力資質(zhì)和評估設(shè)備符合要求才算【有條件】《單位消防評估》對人員的要求：（1）評估機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為一級注冊消防工程師,負(fù)責(zé)技術(shù)審校把關(guān);（2）評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為一級注冊消防工程師,（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)把關(guān);建筑防火、消防設(shè)施、消防管理3個(gè)單項(xiàng)的評估負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊消防工程師,負(fù)責(zé)單項(xiàng)技術(shù)把關(guān);（4）其他評估人員應(yīng)為注冊消防工程師或者具備消防行業(yè)特有工種中級或以上職業(yè)資格。評估設(shè)備參照消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評估規(guī)定的基本設(shè)備。總之重點(diǎn)單位收否有條件進(jìn)行自行組織評估關(guān)鍵看評估的質(zhì)量和有效性。

《浙江省消防安全重點(diǎn)單位消防安全評估辦法》規(guī)定了重點(diǎn)單位必須每年進(jìn)行一次消防安全評估，具有地方性強(qiáng)制性。

結(jié)束語

綜上所述，單位消防安全評估《消防法》沒有強(qiáng)制性的要求，單位消防安全評估的強(qiáng)制性取決于具體的地方性法規(guī)。在浙江省等地，消防安全重點(diǎn)單位需要每年進(jìn)行一次評估，而在其他地區(qū)，評估是否強(qiáng)制執(zhí)行則可能有所不同。請依據(jù)本地法律法規(guī)進(jìn)行操作。